发票不但可以为我们提供商品或服务的质量保证，维护费者的合法权益不受非法侵害,同时开据发票还能在商品使用后期可能会有的纠纷中，提供有力的法律依据和支持。然而目前在中国的二手挖掘机市场交易中，诸多问题导致了“开发票”竟成了罕见的现象。
　　要在二手挖掘机交易中开发票，“问题多”
　　二手挖掘机交易中不开发票，已经是一件司空见惯的事了。但是我们应该知道，开据发票不只是有利于国家税收，更是建设具有诚信、公平、透明的市场所不可缺少的“环节”。
　　然而现在二手挖掘机交易市场中普遍存在的逃税现象，也并不能简单的归咎于购买人、中间经商或政府单位中的某一方责任，它的出现是多种因素综合造成的。
　　在二手机市场经营多年的李先生说：这些年经我手卖出的二手挖掘机，没有一个开过正式的发票。他向记者说：国家尚未制定统一的相关税收体系。各省对二手设备交易中的税收基本上都按当地政策执行，有的按增值税征收，有的按营业税征收，最高的17%,最低的2%,税率高低相差悬殊，并且我们在收购二手挖掘机的时候，面对的往往是个人客户，无法开具发票，如果一定要开发票的话，会大大的增加经营成本，作为个体经营者而言，成本的高低关系到能否在市场中生存的关键，特别是我们没有办法核实产品的来源信息真实性，和对收购挖掘机进行准确的价格评估及性能的鉴定。因此我们收购时只能尽可能的压低价格，这样如果收购价格很低，即使收购后要大修出也能有足够的利润空间。
　　他还说：即使我想开发票，也开不了国家规定的正规增资税发票，虽然已经从事了多年的二手挖掘机交易，但也没有达到国家要求的可以开增值税发票的条件。
　　最后他说，有些客户开始的时候也会有问关于开发票的事，但是再知道了如果要开的话，要会多花数万的费用（这些钱够大修1-2次了），再加上认为是二手挖掘机能干活就行，能省一点就没必要多花，因此也就不再追要了，买卖的时候只要保证已经还清贷款，再签转让手续、和收据就可以了。如果还坚持的话我们也没办提供发票。
　　交易过程中“发票的缺失”，引发二手挖掘机市场问题多
　　由于二手挖掘机从个体手中收购、到中间商卖给有需要的实际用户，这一买与卖的过程中，大都是因没有能力开据发票或有意“回避”，导致这种交易只能是私人之间的“桌下交易”。
　　因为这种桌下交易对卖方几乎没有必须履行的后期义务和约束力，而且在交易过程中的经营者，除了没有办法核实产品信息真实性和没有能力进行权威的鉴定外，有个别经营者为卖更高的价格而有意隐瞒和伪造产品的信息，所以导致了交易中的二手挖掘机，可能会存在着严重质量问题和污染问题。这些有隐患的挖掘机在施工中可能会造成严重的人身伤害和财产损失。
　　开据发票离我们还有多远
　　我们要做什么才能让发票，被购买二手挖掘机的用户和中间商都能接受？
　　除了法律上的硬性规定，还需要有行之有效的监管和实施制度，但它并不是靠处罚和罚款就能实现的，而是应该让大众在购买二手挖掘机的时候，真心能感到开据发票能够起到的作用。就像买二手汽车那样，能为购买人的利益提供有效的保障。这不仅会让有需要二手挖掘机的人能放心购买，从而促进二手机的销售，也能有效的预防那些想通过非法手段获利的中间商的不法行为。
　　因此要如何推行二手挖掘机发票使用？怎么做？不能只靠买家与卖家的自觉，也不能完全依靠处罚和罚款这类“生硬的”行政手段，强加于市场的每一个参与者身上。而是应该让发票的使用，能适用于交易中不同人群的现实情况。并且让发票能真正的发挥它所特有的功用：例如，我们可以对市场中的个人和集体进行身份核实，划分出那些商户有能力开据发票，那些个体和小集体没有能力开据发票。对于有能力开发票的经营者要加强其发票的开据、使用和检查，而那些没有能力开据发票的个体或小集体，可以建立第三联合协会来共同管理负责发票的统一开据，和对其成员是否有漏开发票的行为进行清查和严惩，以防止个人利用逃税手段进行不正当竞争。这样就可以从销售的源头上对开发票进行监管。
　　而任何制度都有其不足的一面，因此要想正真长久的实施并推广下去，还需要实际的二手挖掘机用户在买与卖的时候能够接受和认可发票的“价格”及作用，只有这样才能保证在发票流通后市场上仍有充足的挖掘机来源，并且也不会不影响市场的销售。否则没有给用户带来实际利益和认同感的发票，造成的只能是更多的私募交易和不正当竞争而导致的混乱，因此对于那些非依靠倒卖二手挖机为主要赢利手段的实际用户，在出具相关的证明和可靠的产品信息后应给予税收上的特别优惠，（本人、本车的银行还贷明细，真实购买人在几年内购买和卖过几台二手挖掘机等）以使二手挖掘机的实际用户在买进和卖出时，能够承受的起多出来的税收部分。另外二手挖掘机的发票还应赋予更多的意义，如：针对二手挖掘机售后的责任划分和银行金融支持、法律追责等特有的作用，以此来约束经营者的经营行为、稳定市场秩序及价格，并且为购买的一方提供前期的产品保证和后期合法权益的保障。
　　最终让交易中的各方都能使用发票，和相信发票在其中的作用是不可缺少的，只有这样才能加快二手挖掘机买卖公正的“净化”过程。